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RED ANDINA DE UNIVERSIDADES
Provincia de Mendoza
Universidad de Mendoza
Universidad del Aconcagua
Universidad Juan Agustín Maza
Provincia de San Juan
Universidad Católica de Cuyo
Provincia de La Rioja
Instituto Universitario de Ciencias de la Salud Fundación Barceló
CARRERA DE POSGRADO
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
MODULO Nº 3
Proyecto institucional y modelos de organización
ACTIVIDAD CURRICULAR Nº 19
La organización económico-administrativa
CUERPO DOCENTE
Profesor titular Mg. Oscar Edmundo Lamattina
HORAS DE CLASE
Teóricas: 5 hs.
Prácticas: 5 hs.
Evaluación: 4 hs. no presenciales para resolución de problemas
Mendoza Argentina - 17/4/2007
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FUNDAMENTACIÓN
El proyecto institucional define la naturaleza propia de la universidad de gestión
privada. Nacido de un diagnóstico adecuado define la misión, visión y valores que la
sustentan.
Para lograr dichos objetivos es necesaria una organización universitaria acorde,
organización que debe incluir los aspectos operativos o académicos por un lado y que
generalmente surgen de su estatuto fundacional y por otro los aspectos financieros o que
hacen a la gestión de los recursos.
Sobre tal base conceptual los cursantes deberán entender y reflexionar sobre la
complementariedad de ambos aspectos. En cuanto a la gestión de los recursos se hará
referencia al proceso administrativo en general, y en particular se abordarán algunos
temas puntuales que merecen un desarrollo más profundo, todo ello con referencia
expresa a las instituciones universitarias de gestión privada.
OBJETIVOS
Conocer cómo se desarrolla el proceso administrativo en las universidades de
gestión privada
Conocer aspectos puntuales de la planificación en general: estructuras
organizativas, planeamiento estratégico, presupuestos y procedimientos
Proveer a los cursantes conceptos y herramientas que favorezcan el desarrollo de
competencias y habilidades para una mayor eficacia en la gestión
PROGRAMA ANALÍTICO
Unidad 1: Proceso administrativo
Teoría de la administración, universalidad, toma de decisiones, proceso administrativo.
Planeamiento: Concepto. Objetivos, políticas, procedimientos, reglas. Presupuestos y
programas
Organización: Concepto, departamentalización, estructuras organizativas
Dirección: Concepto.
Control: Concepto. Estándares, medición, comparación y retroalimentación.
Unidad 2: Estructuras organizativas
Concepto. Modelos tradicionales: funcional, por productos, matricial. Modelos
modernos: por equipos, en red, virtuales.
Centralización y descentralización.
Organización informal
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Unidad 3: Planeamiento estratégico
Jerarquías del planeamiento. Planeamiento estratégico, táctico y operativo.
Vinculación con el sistema de información y el nivel de estructuración de los
procedimientos
Unidad 4: Presupuestos
Concepto. Presupuestos operativos y financieros, incrementales y de base cero, hacia
arriba y hacia abajo, rígidos y flexibles, de corto y largo plazo.
Presupuestación integral.
Presupuesto: planeamiento o control?
Resultados vs. flujo de caja
Unidad 5: Procedimientos
Formalización. Procedimientos estructurados y no estructurados.
Manuales y cursogramas.
Flexibilidad o rigidez normativa ?
METODOLOGÍA
Entrega de material escrito especialmente diseñado para este curso
Combinación de clases magistrales con interrogatorio dirigido y utilización de
power-point
Permanente referencia a las universidades de gestión privada
Participación de los cursantes en grupos por universidad
REGIMEN DE EVALUACIÓN
La presente actividad curricular tendrá una sola instancia evaluativa consistente en la
resolución de problemas donde los participantes trabajarán en grupos pequeños y por
universidad, de tal manera que permita adaptar los contenidos al caso concreto de su
institución
BIBLIOGRAFÍA
Chiavenato, Adalberto (2002). Introducción a la teoría general de la administración.
Colombia, Mc Graw Hill
Daft, Richard L. (2004), Administración. México, Thomson
Gili, Juan José (2000). Diseño y efectividad organizacional. Argentina, Ediciones
Macchi
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Lamattina, Oscar E. (2006). Análisis de estados financieros un enfoque integral.
Argentina, Osmar D. Buyatti, cap. 2, 7 y 11
Magdalena, Fernando G. (1984). Sistemas administrativos. Argentina. Ediciones
Macchi
Mocciario, Osvaldo A. (1992). Presupuesto integrado. Argentina, Ediciones Macchi
Moreno-Luzón, María D., Peris, Fernando J. y GONZALEZ, Tomás (2001), Gestión de
la calidad y diseño de organizaciones. España. Prentice Hall
Pyhrr, Meter A. (1981). Presupuesto base cero. México, Limusa
Stoner, James A. F., Freeman, R. Edward y Gilbert, Daniel R. Jr. (2003)
Administración. México, Prentice Hall
www.gestiopolis.com/canales/financiera/artículos/41/presupuesto (16/4/2007).
Presupuesto
www.gestiopolis.com/recursos3/docs/fin/tippresu (16/4/2007) Tipos de presupuestos
www.marcelaf.com.ar/material/unidad3/tp3-teoria (16/4/2007). Cursogramas
www.monografías.com/trabajos3/presupuestos/presupuestos (16/4/2007). Presupuestos
www.wikipedia.org/wiki/presupuesto (16/4/2007). Presupuesto
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UNIDAD 1 - TEORIA DE LA ADMINISTRACIÓN
Teoría de la administración, universalidad, toma de decisiones, proceso administrativo
Planeamiento: Concepto. Objetivos, políticas, procedimientos, reglas. Presupuestos y
programas
Organización: Concepto, departamentalización, estructuras organizativas
Dirección: Concepto.
Control: Concepto. Estándares, medición, comparación y retroalimentación.
TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACION
El mundo de hoy es una sociedad compuesta de organizaciones. Todas las
actividades de producción de bienes y servicios son planeadas, coordinadas,
dirigidas y controladas por organizaciones, que están compuestas de recursos
humanos y no humanos. La vida de las personas depende de las
organizaciones y éstas dependen de las personas. La teoría general de la
administración se ocupa del estudio de las organizaciones.
la administración se ocupa de la combinación de recursos para asegurar que
las universidades alcancen su misión
consecución de las metas organizacionales en forma adecuada y eficaz
planeando, organizando, dirigiendo y controlando los recursos
estudia el proceso administrativo
UNIVERSALIDAD
las funciones administrativas son las mismas tanto para las organizaciones
pequeñas como para las grandes, para las públicas como para las privadas,
para las lucrativas como para la no lucrativas (universalidad)
TOMA DE DECISIONES
Las jerarquías y la coordinación establecen el marco para la toma de
decisiones
Lo que hace un ejecutivo es tomar permanentemente decisiones, de hacer
como de no hacer
Existen decisiones programadas y no programadas.
Las decisiones programadas se toman de acuerdo con políticas,
procedimientos y reglas, escritas o no, que facilitan la toma de decisiones en
situaciones recurrentes. Generalmente corresponden a los sectores operativos
(para matricular a un alumno se le requiere certificados de estudios
secundarios y aprobación del preunivesitario)
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Las decisiones no programadas abordan problemas poco frecuentes.
Generalmente corresponden a los sectores administrativos y
fundamentalmente al estratégico (crear una nueva carrera, como distribuir
los recursos, suscribir un convenio con otra institución)
Las decisiones se toman en mayores o menores condiciones de
incertidumbre, lo que implica asumir mayores o menores riesgos. Está
relacionado con la información
certidumbre riesgo incertidumbre
informa exacta información insuficiente
El proceso decisional tiene 4 etapas:
o investigar la situación (definir el problema, diagnosticar causas)
o desarrollar alternativas
o evaluarlas y seleccionar la mejor
o implementar la decisión y monitorearla
PROCESO ADMINISTRATIVO
Forma sistemática de hacer las cosas en una organización
Es lo que hacen o deben hacer los directivos
Consta de 4 etapas:
o Planeamiento
o Organización
o Dirección
o Control
PLANEAMIENTO
Es pensar con anticipación las metas y las acciones a desarrollar con algún
criterio
Opuesto a improvisación, disminuye la incertidumbre
Proceso de definir metas y diseñar planes para alcanzarlas
Jerarquías del planeamiento: están íntimamente vinculadas con el sistema de
información y el nivel de estructuración de los procedimientos
A medida que las universidades crecen tienen necesidad de formalizarse. La
formalización sirve para dirigir y controlar al personal e incluye políticas,
procedimientos y reglas. Es necesario para la descentralización
Si al planeamiento le agregamos el elemento tiempo tenemos los programas
y presupuestos
Un presupuesto es un estado cuantitativo monetario de los recursos
destinados a realizar actividades proyectadas
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ORGANIZACIÓN
Proceso para asignar las tareas, agrupar las actividades y asignar la autoridad y
los recursos de la universidad
El diseño organizacional es determinar la estructura de universidad más
conveniente para la estrategia, personal, tecnología y tareas a realizar
La estructura organizacional (organigramas) es el marco que preparan los
directivos para dividir y coordinar las actividades de los empleados
El proceso de organización tiene 4 piedras angulares:
o división del trabajo (especialización): grado en que las funciones se
subdividen en trabajos individuales
o departamentalización: criterio para agrupar al personal en
departamentos e integrar los departamentos en la organización total
(organigrama)
o jerarquía (cadena de mando): línea ininterrumpida de autoridad que une a
todos los miembros de la universidad y especifica las relaciones
jerárquicas entre ellos
o coordinación: incluye la integración de actividades en forma colectiva o
secuencial y la comunicación
La autoridad se delega, la responsabilidad no
La autoridad es el derecho formal y legítimo de un funcionario para tomar
decisiones, emitir órdenes y asignar recursos a fin de obtener los resultados
previstos
Estructuras organizacionales: forma en que se dividen, agrupan y coordinan
las actividades de los empleados
La centralización y descentralización se refiere al nivel jerárquico donde se
toman las decisiones.
DIRECCIÓN
Consiste en mandar, comunicar y motivar al personal para que realicen las
actividades planeadas
Es lograr los objetivos a través de otros (personal)
Incluye los temas de liderazgo, comportamiento organizacional, motivación,
comunicación, trabajo en equipos
CONTROL
Es la medición y corrección del desempeño a fin de garantizar que se han
cumplido los objetivos de la universidad y los planes ideados para alcanzarlos
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Comparación entre lo ejecutado (dirección) y lo planeado (planeamiento y
organización), detectando desvíos y tomando las acciones correctivas si
corresponden
El control tiene lugar en todos los niveles de la Universidad: estratégico,
administrativo y operativo
Para controlar se necesita:
o fijar los estándares de desempeño
o medir el desempeño
o comparar ambos
o retroalimentación positiva (reafirmar) o negativa (corregir)
Los estándares pueden ser de:
o cantidad
o calidad
o tiempo
o costo
Planear es ver hacia delante, controlar es ver hacia atrás. Planeamiento y control
son 2 caras de una misma moneda, son las hermanas siamesas
Graficación de la función control
Planeamiento
Organización
Dirección
Control
Estándares
Ejecutado
Comparación
Retroalimentación (positiva o negativa)
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